O constrangimento da IA na Estônia começou com uma única frase errada.
Em Dezembro, o Riigikogu, o parlamento da Estónia, aprovou alterações à Lei Fiscal do Jogo do país destinadas a reduzir a taxa de imposto sobre o jogo à distância. Mas a redação da lei referia-se apenas a “jogos de habilidade” daquele ano, e não a jogos de azar ou jogos de azar à distância. Toda a indústria de jogos de azar da Estónia vale cerca de 300 milhões de euros (343 milhões de dólares), e o seu mercado de jogos de azar online é um dos que mais cresce na UE.
Esse único erro significou que os casinos online foram acidentalmente deixados fora da rede fiscal durante um ano inteiro, perdendo o governo € 24 milhões (US$ 27,4 milhões) um ano em receitas de jogos de azar.
O erro foi detectado por um consultor jurídico de uma operadora de jogos de azar. Mas o constrangimento aumentou quando Luukas Ilves, antigo subsecretário para a transformação digital, administrou a legislação através de Claude e Gemini. Ambos os sistemas de IA, disse Ilves, identificaram imediatamente a inconsistência.
Em poucas horas, Ilves construiu um protótipo de ferramenta – chamado Apsakaleidjja, ou “Localizador de merda”– que poderia extrair projetos de lei do site Riigikogu e sinalizar problemas como referências quebradas, redação contraditória, erros aritméticos e datas impossíveis. Ele categoriza os problemas como de alto, médio ou baixo risco – dos 112 projetos de lei atualmente listados, 102 são classificados como de alto risco. Um exemplo destacado no Fuckup Finder sugere redação contraditória no rascunho do texto. Ilves mesmo fiz uma demonstração na TV nacionalpara espanto do anfitrião.
O erro foi embaraçoso – mas também desencadeou uma revelação dentro do governo. “A situação demonstrou que a IA pode ser um assistente incrivelmente útil”, disse Kristen Michal, primeira-ministra da Estónia, à WIRED. “E – na forma de uma plataforma codificada para verificar projetos de legislação criados em resposta ao incidente – vimos um exemplo de como as ferramentas de ação podem capacitar a sociedade civil e os cidadãos individuais.”
Assim, a Estónia redobrou a aposta na utilização da IA no governo. Em janeiro, Mical sugerido o país pode muito bem utilizar ferramentas como a Apsakaleidja para elaborar legislação para encontrar e corrigir preventivamente lacunas. Ele lançou o programa Eesti.ai concebido para capacitar os estónios na utilização da IA, com o objetivo de duplicar a produtividade no país até 2035. Entre os conselheiros da iniciativa Eesti.ai estão o fundador da Bolt, Markus Villig, e Ilves, criador do Fuckup Finder.
Então, em abril, o parlamento do país recebeu do governo um projeto de lei que dava aos governos estaduais e locais o direito de usar soluções digitais, incluindo IA, para automatizar processos administrativos. Esse projeto de lei tramita no parlamento, que debate as alterações que poderá introduzir, com a intenção de se tornar lei. Em junho, Mical disse a um Eesti.ai sabendo que, se tudo correr conforme o planejado, “a Estônia se tornará o primeiro país do mundo a criar identidades digitais oficiais para agentes de IA”.
“Este é um novo ambiente para o setor público”, disse Michal à WIRED. “Exige agilidade e capacidade de adaptação à medida que a tecnologia muda.” A Estónia está em melhor posição do que muitos países para se adaptar a essas mudanças: liderou o caminho na integração da identidade digital graças a um estado que prioriza o digital, enquanto 99 por cento dos serviços públicos já estão online, diz Michal. A Estónia é considerada um exemplo de como gerir um Estado digital moderno – como WIRED coberto pela primeira vez há uma década. Isso lançou as bases para uma adoção mais fácil da IA. “Esses investimentos agora nos permitem avançar com mais rapidez e confiança para a era da IA”, explica ele.
Catherine Flick, que investiga ética tecnológica na Universidade de Staffordshire, diz que o erro fiscal do jogo levanta uma questão mais básica: “Porque é que os humanos não realizam este processo de revisão como parte do procedimento de elaboração de legislação?” ela diz. “Em algum momento alguém tem que sentar e ler tudo, com a compreensão do contexto e todo esse tipo de coisa, para ter certeza de que esta é uma lei decente.”